监督职责是纪检机关的基本职责、第一职责,十九届中央纪委三次全会提出,纪检机关要“做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”。近年来,我校纪委创新工作思维和方法,紧紧围绕日常监督和长期监督做文章,探索通过各种形式的专项督查,有效解决了基层纪委监督手段缺乏的问题,为新时代基层纪委履行监督职责提供了借鉴。
我校纪委开展的专项督查,是针对某一时期学校某项具体工作的开展情况,进行专门监督检查的一项工作,是贯彻落实党的方针政策、重大决策部署的具体措施,是密切党同人民群众关系的重要内容,是推动学校党委重点工作目标任务完成的重要方式,是促进学校党风廉政建设的有效手段。
学校纪委组织开展各类专项督查,主要立足于三个“突出”:一是突出对中央、省市重大决策部署落实情况的监督检查。如结合全国范围进行的扫黑除恶专项斗争,开展了对学校各部门扫黑除恶专项斗争工作开展情况的专项督查,确保了中央重大决策部署不折不扣得到贯彻落实。针对校园安全稳定以及防范化解重大风险问题,对学校安全稳定工作开展了专项督查,进一步压实了各部门风险防控的意识,促进了平安校园建设,确保学校的政治安全、生命安全和财产安全;二是突出对学校党委重大决策事项、重点工作任务的落实情况的监督检查。2018年,针对学校党委下达的基础建设、校区搬迁等重点工作任务,学校纪委开展了重点工作任务落实情况专项督查,及时发现了各部门之间存在的缺乏配合、办事拖沓、工作要求和工作标准不高等问题,推动了各部门工作作风和办事效率得到有效提升,保证了学校重点工作任务按照时间节点落实完成。围绕2018年秋季学校开学准备工作进行的专项督查,重点对学校在管理方面和干部思想意识方面尚存在的问题进行了排查,强化了各部门的责任意识和协作配合意识,确保教育教学秩序井然;三是突出对重点领域和重点岗位关键人员的监督检查。如组织开展各类奖助学金申报、评审及发放情况的专项督查,检查奖助学金的资金来源渠道、发放依据和标准是否符合规定,奖助学金是否及时、足额、如实发放到位等内容,以及相关工作人员的履职及廉政自律情况。组织开展高职提前招生工作情况的专项督查,通过对提前招生的内容、流程、制度,以及在廉政风险防控方面采取的措施等方面情况督查,为公平公正和规范有序开展招生工作提供了坚实保障。
一年多来,学校纪委共组织各类专项督查9次,发现各类问题和廉政风险20个,提出整改意见和建议共计22条,向党委提交专项督查报告6份,下发整改意见书17份。通过开展各类专项督查,真正发挥出纪委监督检查的优势,确保中央、省市重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,为维护改革发展稳定大局服务,为政令畅通提供保证。学校纪委以专项督查为抓手,进一步深化“三转”,切实履行起“监督的再监督,检查的再检查”职能,把日常监督、长期监督实实在在地做起来、做到位。校党委书记刘彬说:“我校纪委开展的系列专项督查,紧扣重点工作,紧盯重点人、重点事,有效推动了中央、省市重大决策部署贯彻落实,推进学校各项重点工作开展,推动了基层纪委工作的创新创优,为学校事业实现高质量发展提供了坚强的保障”。同时,专项督查注重务实,在推动工作解决、问题上做文章,在强化履责尽责、防范廉政风险上下功夫,把准了督查对象的关节点、要害处,精准发现廉政风险点,开展“靶向治疗”,及时把问题解决在萌芽状态,从而达到防微杜渐,标本兼治的目的,有效提升了监督的精准性。学生处处长杨勇说:“我们非常欢迎纪委开展专项督查工作,这样既强化了我们履行‘一岗双责’的责任意识,也帮助我们提升了日常工作规范化、科学化水平,学生和家长的满意度明显升高”。
为进一步提高纪委开展专项督查的科学化、制度化、规范化水平,确保各类专项监督规范有序实施,在前期实践和总结各类专项督查经验的基础上,今年学校纪委还制定出台了《无锡开放大学纪委专项督查工作办法(试行)》。该办法对专项督查工作进行了规范,明确了专项督查的工作目标、督查内容、督查方式、督查程序、工作要求,从制度层面上对纪委开展专项监督作了固化,从宏观上对纪委工作起到了顶层设计作用,同时也对纪委自身的工作进行了规范,真正做到将权力关进制度的笼子里,使专项督查工作更加科学、严密、高效。校纪委书记高峻说“制定专项监督工作办法的目的一方面是规范程序,同时也是纪委 ‘打铁还需自身硬’的必然要求。纪委开展工作也必须在制度的框架下进行,必须强化自我监督。”